英国议会计划迁往约克市，约克会成为英国的第二首都吗？
2020-07-20
上周，英国首相鲍里斯正式致信给英国议会，提议在威斯敏斯特宫翻新期间，将议会临时搬迁到位于英格兰北部的约克，从而进一步加大英国政府迁往约克的力度。
此前，鲍里斯政府已经确定要加大中央政府办公机构向约克市搬迁的力度，希望将约克建成全英国的第二政治中心。 每日邮报：威斯敏斯特宫要进行60亿英镑的翻新，约翰逊提议将下议院迁至约克市。
按照计划，英国议会已经启动了总耗资高达60亿英镑的国会大厦修缮计划，其中举世闻名的地标建筑—大本钟的修缮已经进行了近3年时间，但议会大厦的主体建筑，上议院和下议院的辩论大厅和办公室区域，仍然迟迟未能开工。
在给负责威斯敏斯特宫翻修工程的大卫•戈德斯通（David Goldstone）和莎拉•约翰逊（Sarah Johnson）的一封信中，首相表示政府正在考虑在英国北部建立一个政府枢纽（Government hub），约克市将被视为一个议会迁移的备选地点。 因为英国政府已经明确要在约克市设立中央政府的办公中心，因此议会搬迁到约克是非常合适的。可以最大限度地降低对议会正常运行的干扰。
信中还提出了其他可能的迁移地点，包括里士满大厦(Richmond House)、女王伊丽莎白二世中心(Queen Elizabeth II Centre) 和市政厅(City Hall)。上下两院留在原处不迁移也是备选项之一。 对于为何要进行翻修威斯敏斯特宫，首相表示：“我们都有责任保护威斯敏斯特宫，它是一座功能正常的建筑，也是联合国教科文组织标志性的世界遗产，是我们民主文明的家园和象征。”
“发生重大火灾的风险很高，整个大楼的服务设施也需要升级。”他说。 除了翻修成本之外，其他因素如议会工作中断的影响、交付时间、作为世界遗产的相关收益和消防安全等，鲍里斯认为都应予以考虑。 “成本应该控制在最低限度。我们也应该尽快采取行动，这既是因为当前建筑状况带来的风险，也是为了保证未来发展方向的确定性从而最大限度地减少对我们工作的干扰。”
议会当局在2015年至2019年间花费了3.69亿英镑维护威斯敏斯特宫，并预测如果不进行重大恢复性工程，维护成本将进一步增加，包括从1000个地点清除石棉以及翻修倒塌的砖石。 2018年，在进行了为期两年的调查之后，议会“全面解散”被认为是最佳选择，上下两院全部搬离威斯敏斯特宫，其中下议院被建议迁往里士满大厦（Richmond House）。 但今年新冠疫情肆虐，财政压力巨大，评估小组将重新评估之前的“全面解散”计划是否仍然是最佳选择。评估结果将在秋天公布。如果计划通过，预计迁移将在2025年进行。 据报道，鲍里斯政府正在考虑在约克车站西侧的York Central工业旧址建设临时的上议院和下议院。这块占地111英亩的地块由于被铁路线包围，一直未得到利用，也是英国中北部最大的城市升级改造棕地之一。
但目前该地块的交通情况不容乐观。目前该地块与外界的连接只有Wilton Rise的人行天桥、Leeman Road的地下通道、Marble Arch的隧道以及车站西侧出口，交通出行很成问题。
虽然政府已经制定了后续对于York Central地块开发的总体规划，但整个项目开发过程最都可能需要20年。这也就意味着，目前如果政府最终决定将上议院和下议院临时迁至该地块，800多名议会工作人们将面临伦敦到约克之间3个小时的火车旅程。尽管该地块就距离约克火车站仅举步之遥。
另外，根据英国政府消息人士对英媒透露，政府计划将大量高级公务员迁至约克。英国政府将会在约克当地为公务员创建几个区域工作中心，以成立英国的第二个政府中心。 目前，政府已经通知各部门在未来两周内向内阁办公室提交初步计划，并列出可以从伦敦迁出的公务员数量，从而决定哪些人可以安排到特定的地区。
对于“迁都约克”的重大政治意义，保守党主席克莱弗利对此评论称，此举也可能主要是为了兑现鲍里斯在去年双12大选时的承诺，即建立一个“人民的政府”（The People‘s Government），让人民和政治有更紧密的联系。
在去年的大选中，英格兰北部作为工党传统票仓，大部分选民因支持脱欧，人生中第一次将手中的选票投给了保守党，这对鲍里斯最终大胜80席赢下大选起到了至关重要的作用。 
鲍里斯这次提议把议会搬到北部，某种程度上也为了回馈北部选民对自己的信任。
另外在经济层面，过去十年来，北部这些曾经的工党票仓由于受工业衰落和财政紧缩的影响，地区经济一直萎靡不振。
鲍里斯强烈建议将部分政府职能和议会搬去约克的另一重要目的，也为了履行当初竞选首相时，所许下的振兴英格兰北部经济的承诺，毕竟政治中心的转移无疑会带动周边基建，住宿，餐饮的消费。
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