“金卡”计划的具体内容
根据特朗普的说法，这项新计划被称为“金卡”，投资者通过支付500万美元将获得类似绿卡的特权，包括进入美国的居住权，以及未来申请美国国籍的机会。
特朗普在发布会中说道：“我们将出售金卡，你有绿卡，这是一张金卡，我们将为这张卡定个价格，大约是500万美元，这将赋予你绿卡特权，并且它将成为通往美国国籍的道路” 他还补充道，富裕的投资者将通过购买这张卡进入美国，并且在美国投资、支付大量税款、创造就业机会，这将有助于促进美国经济增长。
特朗普政府认为，这一新计划不仅能吸引更多富裕的外国投资者，而且能够通过投资和税收为美国带来实质性的经济利益，并帮助减轻国家债务。
特朗普表示，投资者将通过支付资金，而无需经历传统的背景审查流程，获得绿卡特权。
金卡”计划与现有EB-5计划的比较
尽管特朗普称这一计划是前所未有的，但它的核心内容与现行的EB-5计划有很多相似之处，现行的EB-5计划要求外国投资者投资约100万美元，并创造至少10个工作岗位，通过这一投资，申请人可以获得绿卡并最终申请美国国籍。
而新推出的“金卡”计划则大幅提高了投资金额，要求投资者支付500万美元，并且增加了对减少美国财政赤字的承诺。
美国商务部长霍华德·鲁特里克随后在办公室向记者介绍时提到，新的“金卡”计划将帮助美国政府减轻财政负担。
他表示：“这些投资者将通过支付资金而无需接受传统的背景审查程序，但必须通过审查确保他们是世界级的全球优质公民，他们可以来到美国进行投资，帮助我们减轻债务。”
美国移民立法流程分析：法案通过的可能性
美国的移民法案通常需要经过复杂的立法流程才能成为法律，特朗普提出的“金卡”计划是否能够顺利通过，还需要在立法过程中经过多个步骤，这些步骤都存在着不确定性。
总统提案与行政命令
特朗普政府能够通过行政命令快速启动“金卡”计划，但这仅仅是一个初步的实施步骤，行政命令能迅速带来政策调整，但如果计划要成为永久性法律，则需要国会通过正式的立法程序。
国会审议与辩论
要将这一新计划纳入正式的移民法，特朗普政府将需要说服国会中的两院（众议院和参议院）通过相关法案。
在这方面，存在一定的挑战，尤其是在目前两党政治分歧较大的背景下，共和党和民主党之间在移民问题上的立场有显著差异，民主党通常支持更为宽松的移民政策，而特朗普的“金卡”计划对投资金额的要求极高，可能引发来自民主党人的反对。
利益集团的影响
在美国的移民法案中，利益集团的作用不可忽视，富裕的外国投资者和相关企业可能会支持这一计划，但劳工组织和移民权益组织可能会反对他们认为不公平的政策。
即使这些计划对美国经济有所贡献，也可能会被视为进一步加剧贫富差距的因素。
民众支持与反对
特朗普的提案可能会获得部分民众和商业界的支持，尤其是那些支持移民改革和经济增长的群体。
然而，计划中要求富人支付高额投资费用的内容，可能引起普通民众的反感，认为这一政策偏袒富人阶层，忽视普通移民的机会。
过往移民法案的难产
美国历史上曾多次尝试改革移民法，但许多改革方案未能成功通过，包括特朗普在内的历届政府都曾提出过类似的投资移民计划，但都面临着激烈的政治斗争和民众的广泛质疑。
过往的经验表明，任何关于移民的大规模改革都需要在党派争斗、公共舆论和利益博弈之间找到平衡。
最后，目前“”金卡”还只是特朗普的一个行政指令，真正的落地还需要参议院和众议院的投票，这离立法还很远，另外EB5有祖父条款，彻底替代原有的EB5也不是一件容易的事儿。
其次，这确实可能给未来的EB5调整带来影响，比如再一步提高投资金额，这也一定会给市场上正在考虑办理的客户带来焦虑，会希望尽快上车，但也正是这个时候会有一些浑水摸鱼的情况，一些不成熟的项目会趁乱出现，这里也提醒投资人一定要选择正规的区域中心，选择被风控审核的过关项目来规避自己的投资风险。
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