美国最新“公共负担”规则正式生效！

2022年底开始，拜登政府新的“公共负担”（Public Charge）最终规则正式生效，这也意味着从12月23日起将适用新的12/23/2022版绿卡申请表（I-485表），而且要求新的I-485表收集有关公共负担的信息。

美国国土安全部（DHS）早在2022年9月8日发布了一项“公共负担”最终规则，撤销了川普时期扩大的“公共负担”标准。

再次回到之前的狭义“公共负担”政策——领取白卡（Medicaid）、粮食券、Section 8房屋补助等福利的外国人，在申请绿卡时不用担心被纳入“公共负担”范畴；但原有的规定仍然有效，也就是原本纳入“公共负担”的SSI（现金补助）和“白卡长期护理”（Medicaid Long Term Care），仍算作“公共负担”。

从2022年12月23日起，所有在美国境内申请绿卡的申请人都必须提交新版的I-485表（身份调整申请表）。

根据美国公民和移民服务局（USCIS）规定，新的12/23/2022版I-485表要求收集有关公共负担的信息；在该表中，对在表中承认享受了“公共负担”福利的申请人，首次收集大量新信息：

（1）你的收入／资产与债务。

政府过去没有问过你的债务，新版I-485表包括询问你的收入、资产和债务的问题。

您要报告的债务类型包括房屋贷款（抵押贷款）、汽车贷款、学生贷款和商业／小企业贷款，信用卡等循环债务在这里不太重要，但如果它们很大（超过1万美元），您仍要报告。

（2）政府想了解您的教育、技能和资格。

需要披露您的最高教育水平、专业证书和工作技能，这些信息有助于政府确定您是否有可能被雇用以及从事什么职业。

（3）您使用的公共福利。

你是否曾接受过补充安全收入（SSI）、贫困家庭临时援助（TANF）或州或地方的现金福利计划，以维持收入。

在新表格说明中，移民局声明您无需在申请中提交额外证据，来支持您在表格新的部分提供的信息。

但是，如果移民局想要查看支持文件，可以发出证据请求（RFE），在某些情况下，任何遗漏或存在矛盾的信息，都可能成为被拒绝的理由。

DHS本次公布的政策正式生效后，移民审核部门的决策将基于以下考量因素：

1、非公民的年龄、健康、家庭状况、资产、财务状况、以及教育和技能等综合情况；

2、提交的I-864经济担保书；

3、以及是否曾经使用过或现在正在使用以下这几种福利： 

• SSI生活保障補助金；

• 贫困家庭临时援助 (TANF) 计划下用于维持收入的现金援助；

• 州政府、地方政府、部落等行政地区提供的维持收入的现金援助；

• 由政府出资的长期住院、治疗项目。

此外，移民审核机构不会考量移民申请人之外的其他家庭成员是否使用过政府福利。

移民申请人使用以下这些福利，也不会被认定为公共负担：

• 补充营养援助计划SNAP或其他营养计划；

• 儿童健康保险计划CHIP；

• 医疗补助，长期住院除外；

• 住房福利；

• 与免疫接种或传染病检测相关的任何福利；

• 或其他补充或特殊用途福利。

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